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无锡市住房公积金管理中心2019年度工作总结及2020年工作计划

时间:2020-02-18 10:23      浏览次数:       来源: 无锡市住房公积金管理中心      字号:[ ]

信息索引号 466304583/2020-00006 发文日期 2020-02-18 公开日期 2020-02-18
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市住房公积金管理中心 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开
主题 城乡建设、环境保护--其他 体裁 其他
关键词 资金,存款,贷款 文件下载
内容概述 无锡市住房公积金管理中心2019年度工作总结及2020年工作计划

  2019年,无锡市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下,在省公积金监管处、市公积金管委会的决策监督下,坚持以为民服务为己任,坚持干在实处、走在前列,全力推动我市住房公积金事业向服务更优质、发展更稳健目标迈进,用新担当、新作为、新业绩,为建设 “强富美高”新无锡作出积极贡献。

  一、业务指标完成情况

  2019年,全市新增缴存单位1.62万家,新增缴存职工26.24万人;归集住房公积金201.98亿元,同比增长14.56%;提取住房公积金169.81亿元,同比增长19.91%;发放住房公积金贷款4.67万户、235.72亿元,同比增长25.88%、49.02%;实现住房公积金业务收入20.44亿元,业务支出 12.02亿元,实现增值收益 8.42亿元。

  截至2019年底,住房公积金已开户单位8.73万家,已开户职工248.35万人,归集余额达589.51亿元,贷款余额达684.11亿元。

  二、重点工作推进落实情况

  (一)夯实工作基础,不断完善保障能力。

  1.坚持多渠道推进,扩大制度覆盖面。加大公积金政策宣传广度和深度,增强企业建制积极性和职工维护自身公积金权益意识,营造良好舆论氛围。深化部门联动建制,加强多部门沟通,及时更新未建制企业台账,明确建制目标,跟进催建催缴工作。加大执法力度,推进依法建制,全年累计发送1417份设立账户通知书,寄送629份律师函,促建促缴1328家单位;发送催缴通知书3505份,督促1328家单位为5784名职工补缴住房公积金1118.6万元;受理职工投诉1207起,发出责令限期缴存住房公积金决定书989份,为职工成功追缴3373多万元,申请法院强制执行280起, 同比下降61.48%。作出行政处罚决定1起,被行政复议51起,行政诉讼33起,复议和诉讼案件胜诉率为100%。

  2.立足保障功能,支持基本住房民生。立足“房住不炒”,围绕合理住房需求,中心及时调整公积金使用政策,做到“应提尽提、应贷尽贷”。一是完善提取有关规定,放宽提取条件,职工办理购房提取、柜面还贷提取,产权人子女的配偶可参照直系亲属提取公积金。二是调整异地贷款政策,申请条件由无锡市户籍职工调整为夫妻双方有一方为无锡市户籍。三是实行差别化贷款政策,按照“房子是用来住的不是用来炒的”定位,支持首次刚需和改善型购房,抑制炒房行为。四是梳理中心公积金贷款办理材料收件规定,根据住建部要求及时取消收取二手房公积金贷款评估报告。

  (二)以信息化建设为手段,实现管理服务全面升级。

  1.综合服务平台有效运行。中心着力打造“互联网+公积金”模式,多形式、全方位开通服务渠道,目前已形成集 “12329”客服热线、免费短信、门户网站、网上营业厅、微信公众号于一体的服务体系。2019年,“12329”客服热线提供人工及自助语音服务66.93万个,满意率99.94%;上半年起,中心将77万缴存职工的免费短信通知切换为微信提醒推送,节约了中心运行成本;中心门户网站发布各类信息457条,受理网上在线咨询3154件,答复及时率100%;网上营业厅签约单位达6.47万家,占应缴单位数的91%,不见面归集率达98%;“无锡公积金”微信公众号关注人数已突破149万,发送推文45次58篇,目前可在线办理退休提取、解除或终止劳动关系提取、租房提取、购房提取、委托还贷签解约,全年微信端办理个人业务33.5万笔,个人网上业务替代率达到94%,进一步深化了“不见面审批服务”改革。

  2.视频监控系统升级改造。中心对5个分支机构营业大厅的音视频系统进行升级改造,提高了视频的清晰度,增强了音频的监控,进一步提高监管力度,规范和提升工作人员服务质量,提升中心服务形象。

  3.信息资源深度互联。一是根据江苏政务服务网建设要求,中心加强与市政务服务中心信息互联,在江苏政务APP上开通退休提取业务。二是完善了与大数据局民政婚姻信息、房产交易备案合同信息等的查询接口,将查询省级民政婚姻信息、房产交易备案合同信息等嵌入购房提取和租房提取业务中,完善了婚姻、房产交易等情况的查询功能,进一步提升了提取业务的风控水平。三是强化信息协同业务,全年配合协查江浙沪三地信息242笔,防范骗提骗贷行为;采集上报市信用办数据1.6亿余条,入库率、完整率100%,积极推进我市信用体系建设。四是进一步加强与银行的信息共享,扩大与银行的合作广度,新增平安银行1家银行开展公积金信用贷款业务。

  4.贷款自主核算能力提升。今年8月初顺利完成中心公积金贷款新系统的上线工作,并通过系统功能检验,目前系统运行正常,进一步提升了公积金贷款发放、回收和管理的自主核算功能。

  (三)以资金安全为重点,全面提升风险防控能力。

  1.用制度管人,健全内控机制。今年中心修订完善《采购管理办法》《工作服管理办法》《车辆管理办法》《信息系统运维安全管理办法》《信息系统项目建设管理办法》等内部管理制度;制订《新闻发言人制度》《信息系统日常巡查管理办法》《信息系统文档修订管理办法》《信息系统项目价格论证管理办法》《住房公积金贷款业务办理操作规范(试行)》等管理办法。修订了《2019年度金融委托协议》《2019年度担保协议》《无锡市个人购建住房住房公积金委托贷款合同》等外部协议。发布了《关于完善住房公积金若干管理规定的通知》《关于调整住房公积金及新职工住房补贴缴存基数等有关问题的通知》《关于进一步规范和改进我市住房公积金政策的意见》等规范性文件,使各项工作有章可循,确保中心各项工作的有序开展。对委托还贷、网上营业厅、微信端个人业务等新业务的风险点和流程进行梳理,制定防控措施,加强风险控制,确保内控机制有效运行。

  2.用系统管运,完善安全控制。今年,中心对业务系统进行安全加固,按照等保三级要求部署日志审计系统和堡垒机,保证中心系统运维的可视化,并对运维人员的操作进行录屏监控,防止人为操作风险,提高系统安全。完成了中心管理信息系统等保三级和微信公众号系统等保二级的测评工作,初步测评结果均达到良好。同时,上线指纹认证系统,指纹认证系统具有高稳定性、唯一性、难伪造性等优点,中心工作人员采取“用户口令+指纹认证”双重安全手段登录系统,避免非本人登录情况的发生,保证系统安全访问。

  3.按制度办事,促进公积金规范运行。加强内部审计,建立日常业务稽核、阶段性稽核、专项稽核的内审机制,今年全年共开展12次月度审计、8次专项审计,切实发挥内部审计监督作用。同时,审计部门加强对担保公司间歇资金、担保风险准备金的监管,防止担保风险,保证资金安全。今年,中心被评为无锡市2018年度内部审计工作成绩显著单位。纪检监察部门列席领导班子成员会议,加强对贯彻落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度、选人用人、大额资金使用、项目采购、党组织换届、发展党员等重点领域、重点环节的重点监督。专项核查中心工作人员公积金业务办理情况,严格规范业务管理。核查公务加油卡的使用情况及公务用车情况,加强对公务用车的管理。

  4.以资金为要,预防流动性风险。今年以来,我市房地产市场依然活跃,公积金贷款和提取需求持续增加,资金使用率居高不下,截至12月底,全市资金使用率已达116.05%。面对资金流动性不足、资金供求不匹配等问题,中心不断寻求解决问题的途径,积极采取应对措施。一是定期分析公积金业务运行和收支情况,合理制定资金使用计划,及时调整资金存款结构,实现资金运作和资金收益的动态平衡。二是实施贷款轮候发放,中心根据资金实际及贷款受理情况,按月向各分支机构下达放贷资金额度,确保资金精细化管理,保证各分支机构贷款业务正常开展。三是积极筹措资金,经管委会批准,中心于3月、8月、11月启动三轮采用流动性贷款融资方式,向6家归集银行累计融资90亿元、缓解了中心资金压力,保障缴存职工贷款需求。

  (四)以党的建设为核心,全面提升干部职工素质

  1.抓思想建设,提高党员干部党性修养。根据中央、省市委主题教育部署,中心党总支积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是制定《无锡市住房公积金管理中心党总支开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》、党总支主题教育计划、党总支成员集中学习研讨计划及党总支成员主题教育调研计划,成立中心“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,召开中心主题教育动员大会。二是及时向所属党支部下发主题教育相关文件、要求和学习材料,积极指导主题教育活动的开展。三是开展以实地调研、集中学习研讨、专题交流发言、参观主题展览及征求意见建议等形式,查摆存在的问题。党总支共向6个所属党支部征求了意见建议,收到意见建议16条;向服务单位企业发放征求意见表52份,收集意见建议26条。四是组织全体党员在理论学习、谈心谈话的基础上,深入检视问题、剖析问题根源、制定整改措施,形成对照检查材料。五是组织开展专题民主生活会和专题组织生活会,全体党员围绕对照检查情况,认真开展批评和自我批评,基本达到“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求,进一步提升了中心党员干部的党性修养。

  2.抓党建工作,提高干部职工政治思想水平。制定《中心党总支理论学习中心组学习制度》,全年组织12次中心组学习;制定《2019年中心党建工作要点》,督促各党支部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践;开展每月一次党员活动日教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;组织部分党务工作人员参加政府办机关党委举办的党务干部培训班,组织党员分两批前往井冈山参加党务学习教育活动;抓好党员发展工作,全年共发展新党员5名,转正1名,壮大了党员队伍;中心党总支与梁溪区人民法院机关党委、不动产登记中心党总支开展结对共建活动,创新党建方式和载体,构建党建工作新机制;积极按照“双千双万”行动要求,在全中心开展“万名党员干部进万家”活动,引导党员以实际行动实践初心和使命;与经济薄弱村江阴市月城镇卧龙村结对,全年中心领导4次开展帮扶走访、座谈活动,共同探索脱贫致富方法;落实“阳光扶贫”工作,全年中心领导干部16次走访慰问结对困难家庭。

  3.抓廉政教育,增强干部职工拒腐防变能力。加强纪律建设,严格执行中央“八项规定”,严格执行领导干部个人有关事项报告等制度,深化廉政建设;自觉接受专项监督组的监督和管理,设立中心专职的纪检监察部门,进一步加强党政监督整体效能,制订下发《2019年中心党风廉政建设和反腐败工作要点》,进一步明确年度工作目标,细化责任分工;落实“一岗双责”,层层签订个性化《2019年党风廉政建设责任书》,严格实施责任考核和责任追究,夯实党风廉政建设主体责任;深化廉政教育,在OA系统开展廉文教育活动45次,组织观看廉政警示片《红色通缉》《特别追踪》,利用微信群转发推送廉政警示博文,开展 “5.10”思廉日活动,筑牢廉洁自律防线;组织中心中层以上党员干部赴无锡监狱开展廉政警示教育,切实加强党风廉政建设;召开中层以上干部党风廉政建设专题会议,向中心公职人员发放的《廉政关爱书》共计61份;在一年2次的业务技能闭卷考试中加入党风廉政建设试题;组织4名新提拔的分支机构中层干部进行任前党风廉政教育考试,提高廉政意识;落实党风廉政建设谈话提醒教育制度,班子成员与各分管部门负责人,各部门负责人与员工每季度谈话不少于1次,充分运用好监督执纪“四种形态”的第一种形态;积极配合市委第三专项督查组对中心党总支开展专项督查,根据《关于专项督查市公积金中心党总支的反馈意见》,中心巡察整改完成率为100%,整改情况民主测评满意率为85.90%。

  4.抓纪律建设, 深入推进扫黑除恶专项斗争。中心自觉贯彻落实中央、省市关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,制定印发《无锡市住房公积金管理中心关于推进扫黑除恶专项斗争工作的实施方案》和《无锡市住房公积金2019年扫黑除恶专项斗争工作方案》,成立扫黑除恶专项斗争领导小组,深入推进扫黑除恶专项斗争。一是加大舆论宣传。在OA系统和微信公众号上登载《扫黑除恶专项斗争知识应知应会》;办公区域统一张贴标语和宣传海报,门户网站及分支机构业务大厅电子显示屏不间断、滚动播放宣传标语,全力挤压涉黑势力滋生空间。二是坚持打防并举。全体干部职工签订《无锡市住房公积金管理中心扫黑除恶专项斗争承诺书》;中心审计部门将扫黑除恶专项斗争融入日常审计工作,严肃查处黑恶势力的“关系网”和“保护伞”;拓宽线索摸排渠道,设立扫黑除恶举报电话,畅通群众投诉举报途径。三是坚持依法行政。对举报线索全力查证,严格依法依规处理,及时移交公安或纪检监察机关,切实维护住房公积金管理秩序。

  5.抓队伍建设,树立行业标杆队伍。一是加强学习培训,提高干部职工综合素质。积极稳妥地推进干部交流轮岗、挂职锻炼,努力培养一专多能的干部职工队伍,全年共组织20名干部职工轮岗交流;组织开展业务技能考试、专业技术人员继续教育、赴北京大学参加干部能力水平提升培训班,加强系统内部业务知识的学习培训和研讨,全面提高干部职工的业务技能和综合素质。二是加强作风建设,大力提升服务水平。继续推行 “站相迎、礼貌问、双手接、快准办、交接清、微笑别”文明服务六步法,中心柜面服务质量显著提升;统一服务标准,严格执行窗口服务规范、“12329”客服人员服务制度;开展柜面服务量化考核及“季度服务之星”评选活动,充分调动职工的工作积极性和主动性,激励员工提高服务水平;通过各分支机构、纪检监察部门抽查音视频监控,委托第三方机构对中心5个营业大厅、17个银行网点服务情况进行暗访测评,有效提升柜面服务质量,树立良好的“金管家”品牌形象。

  三、2020年工作计划

  2020年,我中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续认真贯彻落实十九大、十九届二、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持“房住不炒”的历史定位,不忘初心、牢记使命,为促进我市房地产市场平稳健康发展,为实现全市人民“住有所居、住有宜居”的安居梦,继续奋斗、开拓进取,充分发挥住房公积金制度在服务和改善民生保障中的重要作用,为全面建成小康社会作出积极贡献。

  (一)围绕从严治党,促进队伍建设新风貌。坚持巡察整改落实力度不放松,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果;深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,深入巩固 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,深学细照笃行,从严从实整改,推动主题教育成果落到实处;严格落实“三会一课”、党日活动制度,加强党员队伍管理,增强党员爱岗敬业、先锋模范意识;进一步加强党风廉政建设,开展反腐倡廉教育和廉政文化建设,严格落实党风廉政建设责任制,强化权力运行监控机制建设;继续做好精神文明创建工作,全面提升中心窗口标准化、规范化服务水平。

  (二)围绕群众利益,促进民生保障新发展。坚持不懈推进制度扩面,以政策宣传与依法扩面相结合,进一步完善归集扩面模式,巩固和扩展扩面网络,加快推进非公企业建制步伐;规范行政执法,加强执法队伍建设,切实维护缴存职工合法权益;密切关注房地产、金融市场行情,进一步完善贷款、提取业务有关政策规定;面对流动性紧张问题,进一步完善贷款规模控制、贷款轮候等措施,保障职工的贷款需求;加大复合型人才培养力度,进一步推行集归集、贷款、提取三大类业务于一体的综合柜员制,提高业务办理效率;调整公积金业务银行网点,进一步优化配置,完善公积金便民服务网络。

  (三)围绕创新引领,促进服务便民新提升。进一步加强公积金线上线下业务融合,在积极推广现有微信端服务的同时,进一步利用微信公众号平台,开发更多便民服务;根据省、市关于政务服务“一张网”建设工作的要求,扩大在政务服务APP上的公积金业务功能,拓宽公积金便民服务渠道,提升制度影响力。

  (四)围绕风险防范,促进安全管理新成效。进一步深挖各类业务的风险点,计划修订贷款内控政策与程序,并将风险评估指标体系同步嵌入业务系统,实现政策与系统的同步更新;进一步优化执法信息化系统,固化执法流程及表单,降低人为操作风险,提高执法工作效能;研究开发内部审计软件,实现中心业务系统数据电子化稽查;计划开展宜兴分中心及惠山分中心负责人任期经济责任审计、贷款逾期业务专项检查、各分支机构办公经费及大额资金划拨使用专项检查、贷款新系统流程及控制检查、2019年度财务收支审计。计划进一步加大投入,加强安全技术体系建设,保证系统的安全与稳定。

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